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Naturellement, les soumissionnaires, malgré la procédure concurrentielle, sont sur un pied d'égalité: toute discrimination en terme d'information est interdite. Les conditions de la négociation Cependant, chaque négociation avec chaque soumissionnaire qualifié (comme en Coupe du monde) est secrète, et les autres soumissionnaires ne savent rien de l'avancée des négociations du PA avec ses concurrents. Le PA avance avec chacun de manière différente, pour arriver à la meilleure offre ultérieure. Au bout du compte, le PA ne fait pas traîner les choses, et les finalistes doivent proposer à une date limite – après les négociations et leur conclusion – une offre définitive. Celle-ci doit évidemment respecter les exigences minimales, soit les critères de base du marché. La procédure de négociation porte donc sur une partie seulement des critères qui forment le cahier de charges. C'est l'Union européenne qui fixe les règles – on le voit (plus bas) avec les seuils financiers – de la PCN. C'est une façon d'encourager les échanges transnationaux, en clair la concurrence à l'échelle européenne.
Procédure avec négociation au sens du code de la commande publique La procédure avec négociation est la procédure par laquelle l'acheteur négocie les conditions du marché avec un ou plusieurs opérateurs économiques. (Source: Article L. 2124-3 du Code de la commande publique) La procédure avec négociation est une procédure formalisée par laquelle opérateurs économiques. Les règles et les conditions de recours à cette procédure sont différentes selon que l'acheteur est un pouvoir adjudicateur ou une entité adjudicatrice. Les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent passer leurs marchés selon la procédure avec négociation que dans six cas énumérés et strictement encadrés. Par contre les entités adjudicatrices peuvent y recourir librement. Dans le code de la commande publique la procédure avec négociation remplace la procédure concurrentielle avec négociation et la procédure négociée avec mise en concurrence préalable visées à l' article 42 de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics.
Les pouvoirs adjudicateurs doivent être en mesure de prouver que les conditions d'utilisation de ces procédures, qui doivent être strictement interprétées, sont réunies. L'appel d'offres est l'un des moyens par lesquels les acheteurs publics doivent obtenir des contrats. Mais, ce n'est sûrement pas les seuls recours, et il existe des procédures de négociation concurrentielle (PCN) qui sont différentes de l'appel d'offres. Selon cette méthode de passation des marchés, le soumissionnaire a le droit de négocier les clauses d'un contrat avec le soumissionnaire. Cette fonctionnalité est spécifique au PCN, elle n'entre donc pas dans le cadre de l'appel d'offres. Concernant le fondement juridique des procédures concurrentielles avec négociation, vous les retrouverez au niveau des articles 25, 71, 72 et 73 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 et le décret n° 2015-899 du 23 juillet 2015, résultant de la transposition de la procédure en droit français. L'application de la procédure concurrentielle avec négociation Afin d'engager une procédure concurrentielle avec négociation, le pouvoir adjudicateur délivre d'abord un avis de marché à l'opérateur économique.
Quelle procédure choisir? Voici quelques critères de choix: le montant, le type de marché, le niveau de concurrence, la durée de la procédure, la possibilité de négocier. Quelle procédure choisir en fonction du montant estimé du marché et du type de marché? MONTANTS PROCEDURES DE PASSATION TYPES DE MARCHES < 140. 000 € HTVA (dépense à approuver) PNSPP Travaux, fournitures et services < 215. 000 € HTVA (montant estimé) PCAN PNDAPP Fournitures et services Services de placement et de fourniture de personnel, les services annexes et auxiliaires des transports et les services de recherche et de développement < 750. 000 € HTVA (montant estimé) Travaux Services sociaux et autres services spécifiques Peu importe le montant Procédure ouverte Procédure restreinte Travaux, fournitures et services + services sociaux et autres services spécifiques Si le montant estimé de votre marché est inférieur à 30. 000 € HTVA, vous pouvez recourir aux marchés dits de « faible montant » qui bénéficient d'un régime juridique assoupli.
Tous ces cas ont une caractéristique commune: le donneur d'ordre sait ce dont il a besoin, mais la situation de l'offre ne permet pas une diversité suffisante de soumissionnaires, ou peut-être pas au prix auquel il était prêt à consentir. Le donneur d'ordre doit alors négocier afin d'obtenir la prestation la plus proche de sa demande, au prix le plus raisonnable. Tout autre est la situation dans laquelle on fait appel au dialogue compétitif. Le pouvoir adjudicateur « n'est objectivement pas en mesure de définir seul et à l'avance les moyens techniques pouvant répondre à son besoin », ou il « n'est objectivement pas en mesure d'établir le montage juridique ou financier d'un projet ». Le donneur d'ordre décrit son besoin non pas sous forme d'une liste de courses, mais sous la forme d'un programme fonctionnel qui décrit le résultat à atteindre. Le dialogue compétitif est la phase d'échanges entre le donneur d'ordre et les soumissionnaires en compétition, au cours de laquelle chaque soumissionnaire construit une solution répondant au programme fonctionnel.
Il possède une expérience de plus de vingt ans en conception de schémas directeurs, préparation et direction de projets, conduite de consultation et de contrats pour le secteur public, le secteur social et les services. Il a rejoint ISlean consulting en 2012 et est aujourd'hui Senior Advisor. Il est par ailleurs administrateur de Télécom ParisTech alumni et ancien trésorier d'Ingénieurs et Scientifiques de France.
Détails Publications La MIQCP interrogée tant par les maîtres d'ouvrage que par les maîtres d'oeuvre, vous apporte sous la forme des fiches pratiques "Médiations" disponibles sur ce site au format PDF les réponses aux questions les plus fréquemment posées. Elles portent sur l'application de la loi MOP, sur les procédures de choix de la maîtrise d'oeuvre, sur les contrats de maîtrise d'oeuvre et les études de programmation. Pour un envoi postal des fiches, nous contacter. Avertissement: les fiches "Médiations" ont été rédigées en tenant compte de la réglementation en vigueur au moment de leur publication. Ainsi, certaines références réglementaires ou législatives nécessitent une actualisation. C'est notamment le cas des seuils de publicité et de mise en concurrence.